L’Observatori per a Situacions de Violència en l’Àmbit Sanitari de Catalunya (OSVASC) neix amb la voluntat de ser un instrument d’estudi, anàlisi, seguiment i abordatge integral de la violència en el lloc de treball als centres i serveis assistencials del sistema de salut de Catalunya, per tal de garantir i vetllar per la seguretat dels professionals que hi treballen.
La definició més actualitzada i acceptada internacionalment prové del Conveni número 190 (C190) de l’Organització Internacional del Treball (OIT), aprovat el 2019 i ratificat per l’Estat espanyol el 2023, que continua sent el marc de referència en vigor.
El C190 no utilitza el terme “violència en el lloc de treball”, sinó el concepte ampli de “violència i assetjament en el món del treball”, que engloba totes les conductes inacceptables, ja siguin d’origen intern o extern.
El Conveni 190 de l'OIT estableix la definició següent (article 1):
La frase “violència i assetjament en el món del treball” designa un conjunt de comportaments i pràctiques inacceptables, o d’amenaces de tals comportaments i pràctiques, ja sigui que es manifestin una sola vegada o de manera repetida, que tinguin per objecte, que causin o siguin susceptibles de causar, un dany físic, psicològic, sexual o econòmic.
Aquesta definició inclou explícitament la violència i l’assetjament per raó de gènere.
El concepte “món del treball” (àmbit d'aplicació ampliat)
Un dels aspectes més innovadors i actualitzats d'aquesta definició és l'ampliació de l’abast, que no es limita només al lloc de treball físic. La violència i l’assetjament es consideren en el món del treball si es produeixen:
- Al lloc de treball (incloent-hi els espais de descans, lavabos, etc.).
- En els trajectes entre el domicili i el lloc de treball.
- En els viatges, esdeveniments socials o activitats de formació relacionades amb la feina.
- En el marc de les comunicacions relacionades amb la feina (incloent-hi correus electrònics, xarxes socials i tecnologies de la informació i comunicació, cobrint així el ciberassetjament).
- En l’allotjament proporcionat per la part ocupadora.
- En els domicilis particulars on es presten serveis.
Per tant, l’enfocament actualitzat del 2024 (basat en el C190) és integrat i inclusiu, reconeix que la violència és un problema de seguretat i salut en el treball i una violació dels drets humans.
La violència envers els professionals de salut no només afecta la víctima, sinó tot el conjunt del sistema sanitari. L’impacte negatiu que genera en la salut física i mental de la persona agredida en perjudica la motivació laboral i compromet, per tant, la qualitat de l’atenció, alhora que posa en risc la prestació dels serveis sanitaris.
Cada vegada més la societat es posiciona en contra de les situacions de violència, no accepta les agressions en cap àmbit —tampoc en l’àmbit laboral— i, progressivament, pren consciència que els maltractaments de baixa intensitat també són violència.
Aquesta sensibilització general envers les situacions de violència ha fet que en els darrers anys es detecti, especialment entre els professionals de la salut, un augment de les situacions de violència ocupacional externa, moltes de les quals abans no es notificaven, atès que es consideraven de baixa intensitat.
De fet, segons les darreres dades de l’Informe de agresiones a profesionales del Sistema Nacional de Salud 2024 es notifiquen 24,61 agressions per cada 1.000 professionals de l’SNS, comeses tant per usuaris com pels seus acompanyants.
Aquest escenari requereix que el sistema de salut a Catalunya disposi d’entorns segurs i respectuosos per a tots els professionals que promocioni la cultura de la tolerància zero a la violència en tots els agents del sistema. Per assolir aquest objectiu, neix l’OSVASC, un espai de coordinació i resposta impulsat pel Departament de Salut, que treballa conjuntament amb el Servei Català de la Salut i l’Institut Català de Salut, les organitzacions sindicals, les patronals de les entitats públiques i privades, els col·legis professionals, les entitats proveïdores, les organitzacions ciutadanes, les societats científiques i altres entitats que formen part del sistema sanitari.
Les funcions principals de l'OSVASC són les següents:
- Recollir i analitzar dades sobre situacions de violència a professionals.
- Consensuar protocols d’actuació i emetre recomanacions per prevenir la violència i fer-hi front, i formular propostes de millora per reduir-les.
- Establir plans de formació en prevenció d’agressions dels professionals.
- Informar i assessorar els professionals que pateixin alguna forma de violència, així com els centres on es produeixin els incidents o existeixi el risc que n’hi hagi.
- Promoure la cultura de tolerància zero davant qualsevol tipus de violència i millorar la conscienciació de tots els agents implicats (professionals, ciutadania i sistema sanitari).
- Coordinar accions amb els Mossos d’Esquadra i altres institucions.
- Impulsar l’elaboració d’informes i publicacions que recullin bones pràctiques i experiències, participar-hi i fer-ne difusió entre la ciutadania i els professionals.
- Divulgar en formats adequats la informació obtinguda dels professionals dels centres i serveis assistencials del sistema de salut de Catalunya, les organitzacions i la ciutadania.